打造“河南版”上海自贸区服务

国务院近日印发通知,将在全国范围内推广上海自贸试验区的可复制改革试点经验。两会期间,如何通过深化改革和制度创新,打造上海自贸区服务“河南版”,成为代表委员们热议的话题。
“上海自贸区挂牌运转后,上海海关陆续推出的14项海关监管服务创新制度,有9项已在郑州海关特殊监管区域复制推广。”省政协委员、郑州海关关长郑汉龙说,实施保税展示交易、加工贸易工单式核销、批次进出集中申报等创新制度,能加快区内企业货物流转速度,有效提高区内企业通关的效率,降低区内企业的运行成本。据测算,仅已落实的这9项制度,即可使每票货物节约通关时间3小时左右,企业每年节省通关成本、物流成本、税收成本千万元。
郑汉龙介绍,目前我省正加紧进行海关U乐国际化系统升级,准备尽快再复制推广剩余5项制度中的2项,包括先进区后报关、智能化卡口验放。“这不仅能有效解决口岸一线货物快速入区问题,特殊监管区内企业还可以使用非海关监管车辆,在不同特殊监管区域、保税物流中心之间自行运输货物。”
作为我省重要开放平台,郑州航空港经济综合实验区也在积极打造全省深化改革、体制创新的示范区。省人大代表、郑州航空港经济综合实验区管委会主任张延明说,河南要学习上海自贸区服务经验和管理理念,充分适应经济全球化的趋势,逐步构建与我国开放型经济发展相适应的新体制、新模式,加快培育参与和引领国际经济合作竞争的新优势。
刚刚过去的一年,实验区已梳理出自身权限内35项改革任务,现已完成29项,报批6项,实施了一系列改革措施,注册企业新增900户,注册资本金新增100亿元。“今年实验区将继续突出抓好招商引资、改革创新等大事要事,力促河南对外开放再上新台阶。”张延明说。
“作为中西部大省,河南应该在自贸区申请中有所作为。”省政协委员、省社科院院长喻新安表示,郑州航空港经济综合实验区建设以来,基础设施建设、国际贸运枢纽和航空物流培育、高端产业聚集等方面有突破性进展,再加上郑州东西南北经济对流的中转站地位、以机场枢纽为核心的陆空高效衔接的综合交通运输体系,是河南申请自贸区的突出优势,相信国家层面会更多考虑河南设立自贸区的申请。
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